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近日,记者从12月26日召开的宁波市驾培行业第四季度管理工作会议获悉,为贯彻落实上级工作安排,我市驾培行业今年将以“控制发展规模,提升教学质量”为工作主方针,届时驾培行业将呈现出五大变化。
变化一:新办驾校门槛将提高
近几年来,宁波出现了持续的“学车热”,驾培行业呈现出“井喷”现象,不少投资者跟风入市,争相申办驾校,我市驾培行业驾校和教练员数量不断攀升。
管理部门通过近一年的行业调查和分析得出,目前宁波市的驾驶培训教学资源已基本满足学驾市场需求,并且个别地区已经出现学员人数下滑迹象,继续无节制新增驾校,投资风险会增大,也不利于行业的稳定发展。
为切实落实有关文件精神,市驾培行业第四季度管理工作会议要求,从2013年1月1日起,半年内暂停新增驾校申办受理,对行业进行整顿。今后新办驾校,将按照上级文件规定,采用招投标方式,确定市场准入主体和教学车辆的投放。
变化二:挂靠教练车辆将整顿
基于历史原因,我市驾培行业挂靠教练车比重高,教练员个人素质也参差不齐,所以目前以教练员为教学主体的挂靠模式中存在诸如不按核定场地教学、巧立名目多收费等影响行业形象的现象,也导致学驾投诉众多。
为了规范驾培教学市场,保证学员学驾质量,采取公车公营才是驾校能做大做强的关键。为此市运管处在出台的《关于进一步加强驾培机构管理的若干规定》中明确提出要逐步整治挂靠教练车,新增驾校和新增教练车必须全部公车公营。
市运管处在2013年将把整治教练车辆“挂靠”作为一项重点工作,要采取措施,逐步将教练车挂靠经营向公车公营方向转换。
变化三:驾校将实行集中收费
培训收费问题一直是学员维权的焦点,为了进一步规范对驾驶培训的收费管理,改变教练员自主收费的“挂靠”模式,今年市运管处将积极引导驾校实行集中收费,避免出现教练员乱收费现象。
变化四:驾校经营进一步规范
1月1日,新版《机动车驾驶培训教学与考试大纲》正式实施。为进一步规范新大纲实施后驾校的教学行为,交通运输部提出了对驾驶培训机构进行综合评估,建立驾培质量排行榜的要求。为此市运管处将通过不定期对全市驾校的整顿和检查,在今年向社会推出动态的驾校质量排行榜,规范驾校经营行为。
该排行榜将从驾校硬件和软件两方面进行综合打分排名。在硬件方面重点是规范驾校的场地和车辆;而在软件建设将侧重于驾校的台账制度建设和服务质量提升。
此外,市运管处还将开设专门的行业管理网站,每季度定期更新驾校质量排行榜的排名,在条件成熟的情况下在网上推出“学员评校”、“市民评校”、“专家评校”等板块,由全社会来对驾校进行综合评价,逐渐把动态排行榜打造成为学员学驾选校的主要参考标准。
变化四:驾培监管逐步信息化
为了强化和规范对驾校的教学管理,明年我市将探索在驾培行业管理中引入教练车GPS定位、训练场地视频监视器和学员IC卡计时器等信息化管理手段和设备。
首先是在教练车上逐步推广安装GPS定位系统,通过跟踪教练车辆的移动轨迹,有效杜绝教练车不按核定场地培训教学的现象;其次在驾驶训练场地逐步推广安装视频监视器,通过远程视频来规范和监督训练场地的培训情况;此外通过不断升级IC卡计时器系统来精确统计学员的真实驾驶学时,打击使用“跑马机”作弊缩减培训学时现象。
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