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据介绍,目前宁波全市共有驾校101家,教练车辆5273辆,教练员6027人。根据《宁波市机动车驾培行业“十二五”发展规划》,综合分析近5年我市驾驶培训学员数量的变化情况,虽然我市私家车的保有量仍在稳步增长,但从2012年度开始,学驾的总量基本持平甚至出现萎缩。
具体原因有两大方面:首先是新教学大纲在今年一月颁布实施后,考试难度相对提升,考试的合格率总体下降,不少学驾需求不是很迫切的学员,打消了学车的念头,导致市场萎缩;另外,由于驾培资源有限,名额紧张,加上我市学驾成本较一些经济欠发达地区相对较高,使得不少原本在我市有学驾意愿的外来人员也打消了学驾的念头。
从2013年1至5月份与2011年、2012年同期比较来看,我市已经出现了较为明显的驾驶培训量缩减现象。而据预测,今后几年我市培训学员数量相比前几年会显现一个逐步下行的态势。
那么,针对市场现状以及面临的形势,我市驾培行业应该如何应对,行业主管部门有将采取哪些相应举措呢?相关负责人表示,目前我市运管部门已经制定了多项对策措施,这些措施将适时出台,目的就是让我市驾培行业能往管理科学和服务优质的轨道上发展,教练向学员吃拿卡要等行为也将得到有效遏制。
行业管理部门将跟踪和研判行业发展趋势,静态和动态同步测算市场需求。以《宁波市驾培行业十二五发展规划》为基础,超前预测驾培市场在未来五年的整体发展形式,提前做好应对驾培市场变化的各种准备工作。
另外,积极探索和借鉴新资源投放的成功模式。学习兄弟城市驾培资源配置运作的好做法和成功经验,同时结合我市驾培行业发展实际及区域间资源配置的具体情况,逐步探索适合我市的资源配置模式,以保证真正解决好行业发展需求、市场需求和驾培机构的需求。
对驾培市场进行测评也是举措之一,可以利用业内和业外两方面来评价行业发展。一方面要引入第三方测评机构,不定时地对驾培市场进行测评,从专业的角度来分析和研判市场,宏观掌握市场发展的趋势和动向;另一方面借助行业协会平台以调研问卷等形式收集学员、教练员和驾校的意见和建议,从社会层面来评价行业发展,将民间准确的、好的发展意见和建议采纳进来,并在出台宏观制度或政策时考虑或采纳。通过群众监督的手段加以规范。
提升对学员的服务,杜绝一些驾培学习中的“潜规则”也是一项重要的举措。相关负责人介绍说,运管部门应及时掌握上级有关政策,及时做好与相关部门的信息共享和对接工作。还要加强对驾校经营行为的考核,建立规范和约束驾校的长效机制,要杜绝驾培机构炒卖教练车辆、炒卖考试名额等行为,遏制教学经营中的“潜规则”,保障学员的利益。
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